类别：B

宝马bm555线路检测          签发人：朱 军

                            宝市自然资函〔2025〕75号

对市十三届政协四次会议第360号

 提案的答复函

薛莹委员：

您提出的《关于推动乡村产业融合与城乡建设一体化发展的提案》（第360号）收悉。感谢您对我市自然资源和规划工作的关心和支持，结合我局职能，现就提案建议答复如下：

2019年5月国务院印发《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）要求建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

我市按照中省国土空间规划工作要求，于2020年12月启动编制《宝鸡市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》），2024年7月获省政府批复。规划坚持以人为本、全域统筹，落实国家新型城镇化和乡村振兴战略。

（一）规划引领，一张蓝图绘全域。打破城乡界限，编制城乡一体国土空间规划，科学布局城乡居民点、产业空间、基础设施与公共服务设施，实现全域“一张蓝图”管控。优化城镇格局，顺应人口流动趋势，实施以人为核心的新型城镇化，强化县城载体作用，引导人口产业集聚，打造高品质城镇空间，推动城镇发展向存量优化、结构升级、质量提升转型。

（二）设施互联，夯实城乡融合基础。一是交通一体强支撑。《总体规划》强化市域国省道干线公路支撑，推进国省道干线公路改造升级，提升国省道干线公路服务能力。到2035年，形成“九纵七横一环多联”的干线公路网络布局。进一步完善农村公路网络，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接，改善农村出行环境。二是水利安全保民生。《总体规划》持续实施城乡供水一体化，提高供水安全保障水平。实施冯家山大型灌区续建配套与现代化改造工程、冯家山渠库塘结合工程、冯家山灌区泵站改造项目以及重点中小型灌区续建配套与现代化改造工程。实施乡村振兴战略，建设一批规模化农村供水工程和规范化小型供水工程，更新改造-批老旧供水管网，建设县城应急备用水源工程；三是能源网络全覆盖。《总体规划》构建以750kV变电站为电源点，以330kV电网为主网架，以110kV电网为主配电网的供电网络，打造安全可靠、绿色高效的智能电网。至2035年，建设±800kV线路2条（过境线）；750kV线路1条（宝鸡至汉中），新建330kV变电站6座，增容改造3座，新增变电容量4860MVA。完善110kV变电站布局，保障城乡居民和工业园区供电需求。四是优化供气管网。《总体规划》优化完善输气管网，进一步保障供气的稳定性，在市域范围内新建宝鸡市应急气源储备中心（LNG储液气化站），新建麟游-宝鸡输气管道以及留坝-凤县输气管道。完善中心城区供气环网，推进燃气配套设施工程建设，提升城市应急储气调峰能力。完善县城及重点镇天然气管网及场站建设，提高燃气普及率并向农村延伸；五是信息通信提能级。共享共建智能网络基础设施，至规划期末努力实现市辖区普遍覆盖、中心城区及重点区域5G连续覆盖。

（三）服务均等，构建宜居共享生活圈。《总体规划》构建了“市级-县区级-镇街级-社区级”四级公共服务设施网络，完善城乡社区生活圈。一是市级设施提能级。结合中心城区布局，提升医疗、教育、文化设施水平，服务市域及毗邻区域。二是县区设施补短板。在各县区布局设施，弥补不足，提升覆盖率。围绕15分钟社区生活圈，完善镇街级基础保障型服务设施（社区服务、日常出行、生态休闲），并补充就业引导、住房改善、公共安全等设施，推动优质公共服务资源向基层和农村延伸覆盖。

下一步我局将依据市县国土空间总体规划，在镇级规划和详细规划编制过程中统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强调整合全域要素资源，加强生态保护、优化公共服务设施、基础设施等的空间布局，提升镇域空间品质统筹，促进我市乡村产业融合与城乡建设一体化发展。

再次感谢您对我市自然资源和规划事业的关心与支持！

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                                      2025年7月14 日

（联系人：党娅红，电话：3260259）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。